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生态文明建设助推广东实现高质量发展

    《粤港澳大湾区发展规划纲要?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;《规划纲要?#32602;?#25552;出推进生态文明建设,强调要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像?#28304;?#29983;命一样?#28304;?#29983;态环境,实行最严格的生态环境保护制度。

    连日来,代表委员们围绕大湾区生态文明建设建言献策。他们表示,要形?#23665;?#32422;资源和保护环境?#30446;?#38388;格局、产业结构、生产方式、生活方式,实现绿色低碳循环发展,使大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,通过生态文明建设助推广东实现高质量发展。

    建议建设粤港澳大湾区

    国家生态文明示范区

    “推动共建粤港澳大湾区国家生态文明示范区,既可以保障粤港澳大湾区生态环境保持国内引领,迈向国际一流,又有利于探索粤港澳大湾区的合作机制,深化‘一国两制’实践。”全国政协委员、民进广东省委主委、省生态环境厅厅长鲁修禄说,广东建设粤港澳大湾区国家生态文明示范区具有良好基础。这体现在一是广东经济绿色转型步伐加快;二是湾区污染合作共治成效显著;三是低碳示范试点工作走在全国前?#26657;?#22235;是自然生态环境得到?#34892;?#20445;护;五是粤港澳生态环保合作体系不断深化。

    鲁修禄带来了建设粤港澳大湾区国家生态文明示范区的三点建议。一是要加强统筹协调,做好粤港澳大湾区生态环境保护顶层设计;二是要明确粤港澳大湾区国家生态文明示范区的定位和重点事项等;三是要强化政策创新,健全生态文明建设协同推进机制。其中具体包括坚持全球视野,对标国际一流湾区,由国家部委牵?#32602;?#32852;合广东、香港、澳门编制《粤港澳大湾区生态环境保护规划?#32602;?#20197;及探索建立统一的区域环境质量监测评价体系,率先推动大湾区建立与国?#24335;?#36712;的生态环境管理评价体系等。

    全国政协委员、中国石油化工股份有限公司茂名分公司首席技师张恒珍认为,粤港澳大湾区要想实现绿色低碳生产,就要从环保基础设施等方面下功夫。同?#20445;?#35201;以更高标准、更好技术解决废气处理、污水处理、土壤保护等问题。

    全国人大代表、韶关市雅鲁环保实业有限公司研发?#34892;?#20027;任潘丽梅建议,逐步、?#34892;?#25918;开环保产业市场,同时要加大对环保产业的扶持力度,鼓励企业进行技术创新,大力开发绿色环保的高技术产品。

    创新绿色低碳发展模式

    构建清洁低碳安全高效能源体系

    《规划纲要》明?#32602;?#35201;创新绿色低碳发展模式,提出要推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系;广泛开展绿色生活行动,推动?#29992;?#22312;?#29575;?#20303;行游等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变等,引起了诸多代表的共鸣。

    “我们要积极构建清洁低碳、安全高效的现代化能源体系,提升绿色发展能力。”全国人大代表、明阳新能源投资控股集团有限公司董事长张传卫认为,建设绿色湾区,清洁能源是关键要素。过去一年的履职中,张传卫参加了3次关于粤港澳大湾区的调?#26657;?#25454;他和专家团队测算,粤港澳大湾区的能源消费量占全国总量的12%左右。他认为,海上风电开发和大风机高端装备制造,可以在粤港澳大湾区产生以新材料、?#24405;际?#20026;代表的世界级新兴产业集?#28023;?#30001;此形成湾区产业体系的新支柱。他说,当清洁能源的发展进入产业化、规模化和商业化发展阶?#21361;?#20854;综合成本要低于化石能源。

    随着我国车辆保有量不?#26174;?#21152;,传统洗车行业面临环保压力。全国人大代表、广东中盈盛达融?#23454;?#20445;公司董事长吴列进说,他深入调研发现,?#29615;?#38754;传统洗车行业人工冲?#21019;?#26469;水资源大量浪费、洗车废水污染环境等问题,另?#29615;?#38754;,一些企业探索互联网+智能洗车模式,比传统洗车方式节水70%并支持废水重复使用。吴列进建议,将“智能洗车服务”作为一项城市公共服务设施来建设,同时制定统?#29615;?#21153;标准进行规范化管理。“大湾区车辆保有量很高,通过上述模式实现节水环保的目?#27169;?#21487;以积小胜为大胜,助力湾区生态文明建设。”他说。

    “要让大湾区的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,需要推进资源全面节约和循环利用,让?#29992;?#22312;生活方式上向绿色低碳转变。”全国人大代表、江门市工商联副主席黄达昌建议,从?#29992;?#26085;常生活中的厨余废物入手,构建厨余废物收集、处理、分解、再利用的循环经济模式,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。黄达昌经过多年关注和社会调研发现,在城市中厨余垃圾的处理存在不小压力,通过技术创新和法律制度的配套完善,可以形成?#32479;?#24223;弃物从产生到收集运输,再到处置利用的闭合模式。

    一线直击

    深入抓好生态文明建设

    书写绿水青山“美丽广东?#26412;禄?#21367;

    花栖苗圃,绿?#35780;?#22681;;河水清?#28023;?#40060;虾畅游。走进江门?#20449;?#27743;区?#21335;?#38215;大?#25191;澹环?#32654;丽乡村的画卷映入眼帘。“以前,村里的河涌又黑又臭,大家经过?#23478;?#25410;着鼻子走。”大?#25191;?#20826;支部书记李海明说,“经过整治后,现在村里的河涌干净多了,我们经常可以在河涌里看到鱼?#32791;兀 ?/p>

    2018年3月7日,习近平总书记在参加十三届全国人大一?#20301;?#35758;广东代表团审议时发表重要?#19981;埃?#35201;以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业?#25512;?#19994;,为新兴产业发展腾出空间。同年10月,习近平总书记在广东视察时强调,充分发挥粤东西北地区生态优势,不断拓展发展空间、增强发展后劲。

    深入抓好生态文明建设,书写绿水青山“美丽广东”新画卷,是实现高质量发展的题中之义。

    过去一年,广东铁腕治污、多措并举坚决打赢蓝天保卫战,全省城市环境空气质量总体保持良好,大气六项污染物评价浓度连续四年达标;全省共设立省、市、县、镇、村五级河长37871名、湖长476名,水环境整治取得明显成效;全省各地掀起“创森”热?#20445;?#29664;三角9市全部建成国家森林城市。

    铁腕治污??

    多措并举坚决打赢蓝天保卫战

    “整治过后空气清新多了!”去年,位于广州市增城区的?#32511;?#29615;保工业园区域性环境问题整治取得?#40644;?#24615;进展,周边小区业?#38819;?#32439;点赞。园区内76家污染企业全部关停,旧厂房腾出来的位置,未来或将规划建设“东江新城CBD”。

    ?#32511;?#29615;保工业园的转变,是广东近年加快绿色发展和产业转型升级,?#20013;?#25171;好蓝天保卫战的缩影。过去一年,广东铁腕治污,多措并举打响蓝天保卫?#20581;?#25968;据显示,去年全省排查整治“散乱污”工业企业(场所)107433家,关停25716家,整合搬迁9360家,升级改造9055家。

    在珠海市金湾区,新上线的“挥发性有机物及恶臭三位一体立体监控系统?#27604;?#19968;双“电子鹰眼?#20445;?#26102;刻提?#20005;角?#20869;企业坚持绿色生产,从源头控制污染源。

    去年12月,金湾区上线立体监控系统,将“点(企业排放口)—线(企?#20826;?#30028;)—面(区域环境空气)”相结合,实现挥发性有机物污染源的立体防控和?#34892;?#27835;理。该系统上线3个月以来,针对金湾重点企业的废气投诉情况大幅减少。“在全面展示其环境空气快速预警、应急响应、污染溯源、环境评估等方面,该系统今年将发挥大气环境精准化管理效用。”金湾区环保局负责人说。

    值得一提的是,去年广东还积极推进电动公交车及其它新能源汽车,全省新增纯电动公交车11451辆,公交电动化率达72.8%。以深圳为例,早在2017年9月,深圳已实现100%的巴?#30475;?#30005;动化?#30465;?017年底,该市实现了约1.6万辆公交车全面电动化,成为全球公交车电动化第一城。去年12月,《深圳市老旧车提前淘汰奖励?#22266;?#21150;法(2017—2018年)》针对8种车?#25237;?#32769;旧车报废进行?#22266;固?#37329;额最高可达3万元。截?#20004;?#24180;1月,深圳纯电动出租车?#22756;?#36798;99.06%,基本实现全市出租车全面纯电动化。

    “全省生态环境保护取得重大进展,生态环境质量稳中向好。”省生态环境厅有关负责人表示,2018年全省城市环境空气质量总体保持良好:全省空气质量优良天数?#22756;ˋQI达标率)为88.9%,其中珠三角地区达标率为85.4%,?#20808;?#24180;上升0.9%;大气6项污染物评价浓度连续4年达标,全省和珠三角PM2.5年均浓度再创新低,分别降到31、32微克/立方?#20303;?/p>

    其中,深圳、珠海、惠州、湛江、汕尾PM2.5年均浓度连续4年保持在30微克/立方米以下,广州PM2.5年均浓度连续两年达标,佛山PM2.5年均浓度?#29366;?#23454;现达标,汕尾?#29366;?#36798;到世界卫生组织(WHO)第二阶段控制目标,?#20998;?#24066;连续3年的AQI达标率达到98%以上。

    治水有方??

    五级河长体系全覆盖推动河流“蝶变”

    江门新会的小鸟天堂,古榕树的上空,林鸟纷飞。“快看,那里有一群白鹭!?#26412;?#21306;工作人员指着远处的?#39184;?#35828;,“现在景区的小鸟越来越多了,游客坐船游一圈,一般都能大饱眼福。”

    小鸟天堂是广东著名的景观,近年来由于景区所在的天马村人口增多,再加上江门大道、深茂铁路这两项重大工程的工地紧邻河道,对景区河道的水质形成了不小的压力。为此,江门在全省率先探索四级河长制,充分发挥河长的积极作用,对景区周边水体进行了专项治理,当地的水环境明显改善。

    小鸟天堂的变化是广东去年大力整治水环境的一个典型案例。2018年,全省河湖长体?#21040;现醒?#35201;求提前半年实现全覆?#29301;?#20849;设立省、市、县、镇、村五级河长37871名、湖长476名,加上村民小组设立的河段长兼巡河?#20445;?#24635;人数超过15万名。

    据统计,自全面推行河长制以来,全省五级河长(包括自然村河段长)累计巡河检查超过517万人?#21361;?#30465;、市、县三级河长落实整改巡河发现问题13344个。此外,省河长办联合各级河长办、纪委监委和相关督查部门强化监督问责,去年全年共有114名河长因治水工作推进不力而被问责。

    “河水浑?#29301;?#26377;施工污水、生活污水混合……”这是深圳市民间河长彭小辉去年9月在日记本里对坪山河某河段的河流水质描述。这本巡河日记上记录着他每次巡河的轨迹,每次去到不同的三四个河?#21361;?#20363;行走访、观察、拍照、水样检测。

    随着河长制纵深推进,“水清岸绿、鱼翔?#36710;住?#27700;草丰美、白鹭成群”的愿?#23433;?#20877;遥远。数据显示,去年全省主要干流水道水质优良,重点流域、重点断面水质达标的基础进一步改善,其中71个国考断面综合污染指数同比下降10.1%;全省完成925个饮用水水源地环境问题和185个城市黑臭水体整治;新增城镇污水管网7615公里、生活污水日处理能力159万吨。

    在此基础上,去年9月,省第1号总河长令则对开展“五清?#20445;?#28165;污、清漂、清淤、清障、清违)作出动员部署。目前,“五清”及“清四乱”等河湖专项治理行动取得阶段性进展,全省共调查统计入河排污口15782个,清理水面漂浮物602万吨,清淤疏浚河道4365条、河长9020公里,排查并认定“四乱”问题7512宗,已清理整治销号3004宗。

    今年,广东将?#20013;?#28145;入开展“让广东河更美”大行动,尤其是“五清”“清四乱”等专项行动,确保2019年6月底基?#23601;?#25104;“五清”专项行动任务,7月底全面完成“清四乱”专项行动任务,力争2019年底前?#36141;?#28246;一个干净、整洁?#30446;?#38388;。

    绿色嬗变??

    全省各地掀起“创森”热潮

    “一水护田将绿绕,两山排闼送青来。”早春的?#20998;?#24066;大埔县青溪镇被一片绿色包裹,这块随“绿”而动的土地也逐渐引人注目。去年,青溪镇成为?#20998;?#21807;一入围的广东省森?#20013;?#38215;。

    “良好的生态环境是本地的财富。随着森林科普宣传活动的开展,近年?#21019;?#27665;的思想观念慢慢发生了转变,从?#21487;?#21507;山、砍树吃饭变为护树爱林的人家。”青溪镇长丰村村支书?#29575;?#20426;说。

    去年10月,2018年森林城市建设座谈会在深圳举行。国家林业和草原局正式授予深圳市、中山市等27个城市“国家森林城市”称号。连同此前的广州、惠州、东?#28014;?#29664;海、肇庆、佛山、江门,珠三角9市“国家森林城市”实现全覆?#29301;?#29664;三角国家森林城市群”雏形初现。

    在创建国家森林城市的过程中,珠三角9市充分展示了各自鲜明的特色,“创森”工作亮点?#22766;剩?#24191;州市积极推进森林城市品质提升,打造具有岭南特色的国家森林城市;深圳市以“绣花”之功打造“千园之城?#20445;环?#23665;狠抓“大地植绿”和“心中播绿?#20445;?#23454;现从“浅绿”到“深绿”的发展……

    事实上,除了珠三角森林城市群之外,全省各地都掀起了“创森”热?#20445;?#32047;计有18个市加入建设森林城市的行?#26657;?#26862;林城市建设成为各地展示生态建设成效、树立城市良好形象的新窗口,多地联动形成合力推动全省创建森林城市。

    汕头把城市及周边森林(湿地)公园建设作为“创森”重要抓手。至2017年底,市域森林覆盖率39.13%、城区绿化覆盖率43.73%、城区人均公园绿地15.01平方?#20303;?#36947;路绿化率81.16%和水岸绿化率85.21%,“创森”的关键指标已基本达标。

    而在相邻的潮州,该市去年以来以“文化凤城、水系增绿、道路添?#30465;?#29983;态修?#30784;?#32654;丽乡村”五大行动为主线,打造林水相依、?#33268;废?#25317;、林居相嵌、林城相?#36710;?#22478;市森林风貌。如今,“出门见绿”已见成效,漫步潮州古城堤岸边,?#29615;?#24133;生态画卷跃然眼前:韩山?#29992;嗖源洌?#20146;水栈道花团锦簇,清风徐徐,花香阵阵,鸟鸣长空。

    茂密的树林、满地的青草、各式各样的花海、在水中肆意生长的淡水红树林……数据显示,去年广东造林更新380万亩,新增森林公园7个、湿地公园29个,完成矿山石场复绿537公顷。如今,不少市民都能享受到这样“处处是画,步步是景”的“绿色福利”。

    基层连线

    ?#26412;?#29702;工大学珠海学院材料与环境学院副院长吴灵:

    从源头出发

    治理土壤污染

    之前社会的关注点大都在空气和海洋,但其实国家层面对土壤修复事业也十分重视。土壤修复?#35759;群?#22823;,?#39029;?#26412;巨大,我建议从源头出发,采取各?#25191;?#26045;减少对土壤的污染。

    就珠海来说,要对土壤污染的现状进行详细调查摸底,对重点企业使用过的土地,在投入新的建设项目前要进行监测,如发现土壤被污染,要治理干净才能投入使用。

    中山市生态环境局大气污染防治科陈子林:

    将环保工作向自动化

    智能化信息化方向推进

    作为生态环境保护战线的一名基层工作者,去年我们为改善空气质量做了大量的工作,也有了不小收获:中山市空气质量改?#21697;热?#30465;第一。随着生态环境局的组建完成,我们的?#28595;芤步?#21521;监管、督促、落实环境保护工作方面有所转变。未来,我们期望生态环境保护工作能向自动化、智能化、信息化方向推进,以智能化、信息化的手段辅助高质量完成环保工作。另外,我们也希望国家层面可以出台一些更加细致的措施、标准和指南,让我们在制定政策和日常执法的时候,可以有更加明确的方向和依据。

    潮州市林业局局长林?#27833;ⅲ?/p>

    再掀“春天绿化大会?#20581;?#26032;高潮

    环境就是民生。我们将以植树节为契机,再掀“春天绿化大会?#20581;?#30340;新高潮。5月底前,潮州将基?#23601;?#25104;“春天绿化大会?#20581;?#31034;范性植树活动,并全面启动和继续推进年度各项绿化工程项目。接下来,潮州将按照“五大行动”推进创建国家森林城市工作,积极实施乡村振兴战略,?#34892;?#25552;升城市品质、更好满足人民对美好生态需求。

    广东平?#35835;?#25991;—黄田省级自然保护区管理处林业工程师陈远?#36965;?/p>

    加强保护绿色资源宣传

    建立健全森林资源档案

    作为动植物的“守护者?#20445;?#33258;2007年成立广东平?#35835;?#25991;—黄田省级自然保护区以来,我们为保护森林动植物资源、保护生态做了大量的工作。在工作中,我发现很多群众不太清楚保护区的工作职责和意义,接下来希望通过加强宣传,让更多市民了解保护区、了解森林资源、了解保护生态的重要性。同?#20445;?#24076;望政府要培养更多拥有野生动植物保护与利用等专业的人才,并加大科研经费投入,开展森林资源保护调查、动态监测与评估和统计,建立健全森林资源档案,更好地保护我们的生态环境。

    南方报业全?#25945;?#35760;者 祁雷 吴哲 吴珂 潘晓晨

    后方联动?#32791;?#26041;报业全?#25945;?#35760;者 郑琦 郭冬冬 ?#20116;?/p>

    刘艳婷 郭悦 罗琼 纪金娜 达海军 苏仕日 马吉池

    通讯员 周湘红 陈春锐

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