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中山生态文明建设推向纵深,共建湾区宜居宜业宜游优质生活圈

    三月初春的暖阳照在伶仃洋岸,位于翠亨新区珠江口横门水道咸淡水交界处的无瓣海桑红树林,焕发出勃勃生机。这是正在建设的中山翠亨国家湿地公园所在地,总规划面积达625公顷。

    这里位于广州南沙湿地和淇澳岛中间,距离这两个鸟类栖息地直线距离9公里。未来,这里将和南沙湿地和淇澳岛共同构成国际候鸟的迁徙通道,是粤港澳大湾区生态建设的重要组成部分。

    绿水青山就是金山银山。

    改革开放以来,中山以全省1%的土地面积,连续多年创造出位居全省前列的经济总量,但依然保持了好山好水好风光——也正因如此,中山成为全国最早获得联合国“人居奖”的城市、第一批获颁“全国文明城市?#20445;?#21516;时也揽获国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国生态市、国?#20381;?#21490;文化名城等一系?#23567;?#22269;字号”荣誉。

    迈入城市发展新征程的中山,以更宽广的视野、更大的格局、更高的标准谋划推动新一轮大发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念,中山市通过不断提升城市?#25191;?#21270;国际化功能品质,进一步增强中山市城市吸引力和承载力,携手粤港澳大湾区城市共建宜居宜业宜游的优质生活圈,加快推进粤港澳大湾区宜居精品城市的建设。

    南方日报记者 郎慧 郭冬冬 罗丽娟  通讯员 柯汉财 肖欢欢

    904公里绿道引领“慢生活”

    天然屏障五桂山、烟波浩渺伶仃洋、风光秀丽岐江河,描绘了中山市作为岭南水乡的山水美。

    在这1800平方公里的土地上,铺设了900多公里的城市绿道。

    东接古香林公园,西接树木园——在中山城区的金钟湖公园,总里程约12公里的绿道沿山而设,蜿蜒回转。

    站在即将修建完成的螺旋?#25945;?#21488;上远眺,湖光山色尽收眼底,在接连成片的?#31908;?#21472;翠之中,新修的绿道环湖蜿蜒,十?#20013;?#30446;。中山市住房和城乡建设局相关负责人介绍,绿道运动、湖滨休闲和湿地体验等将是公园升级后的主打特色。据悉,升级后的金钟湖公园将在现有绿道的基础上,根据游人的体力和时间,打造全新坝下人行步道和12公里环湖绿道,带给市民别样的健身和湿地休闲体验。

    自西向东的主干道博爱路上,绿化带在细雨下抽着新芽,给初春增添了?#29615;?#26032;色。这里,也是城区博爱路绿道的所在地。

    “城市绿道主要服务于市民通行,鼓励大家多使用单车等环保型交通工具,公园绿道只是其中的一种类型。”市住建局相关负责人介绍,博爱路是市政道路中绿道建设的示范区之一,集出行、景观、游玩功能于一体,是市民们假日休闲的好去处。目前,中山市中心城区绿道设置主要在市政道路上采取“人非?#20445;?#20154;行道—非机动车道)共板的方式,以适应城区马路普遍?#38505;?#30340;现状,在市政道路每300—500米处设置公共自行车租赁点鼓励市民使用单?#20826;?#34892;。

    早在2009年,中山市启动了绿道规划建设工作,“十二五”期间已建成总长度约183公里的区域绿道,实?#36136;?#32593;全线贯通。

    据中山市住建局统计数据显示,截至2018年底,中山市累计建成绿道904公里,其中区域绿道182.7公里,中心城区绿道125.5公里,镇区绿道595.8公里。在综合考量各绿道区位和功能的基础上,中山结合市政道路、绿地、公园建设,因地制宜地设计配套的城市、村(社区)两级绿道,打造城乡一体化绿道网。继而通过绿道网的建设,串联起公共服务设施,鼓励市民以绿色出行的方?#25945;?#39564;城市绿?#21462;?#20844;园群、历史文化遗迹等公益性场所。

    为加强对市镇两级绿道的管理维护,市住建局曾下发《中山市绿道网管理办法(试行)?#32602;?#19979;称《办法?#32602;?#26126;确了不同区域绿道的管护职责单位,同时规范了各镇区绿道管护单位的日常工作并对其开展定期检查。此外,针对绿道建设的餐饮、购物、自行车租赁等服务项目,《办法》也对其市场化经营进行了引导。

    建设高品质“国家森林城市”

    3月,逸仙湖公园里春意盎然。

    作为石岐老城区里难得的大片景观绿地,在茶余?#36141;螅?#34903;坊们早已习惯了到这里休闲散步。2017年,逸仙湖公?#26696;?#36896;二期工程启动。如今,一些老旧道路和广场进行了翻新和绿化,还增设了儿童活动区、康体健身设施和自行车棚等便民设施。

    再过几个月,街坊们还可?#28304;?#19978;?#20381;?#30340;小朋友,到市儿童公园里尽情玩耍。市儿童公园位于东区,规划面积约308亩,预计今年6月局部对外开放。在规划建设上,园区将充分利用金钟湖风景,力求山、林、湖相得益?#20204;页?#28385;童趣。例如,C区计划建设露营体验场所,另有三个探险树屋供孩子游玩。

    功能各异的主题公园是?#25191;?#23452;居城市的标配。在创建“国家森林城市”期间,中山建成开放各类主题公园55个,277个村居基本实现细胞公园、口袋公园全覆盖,全市各大型公园绿地年接待游客量突破1000万人次。去年10月,在2018森林城市建设座谈会上,中山成功获得“国家森林城市”称号。

    根据规划,中山将?#20013;?#25512;进翠亨国家湿地公园、中山国家森林公园、国家级自然保护区三块“国字号”金字?#20449;?#24314;设;加快凤凰山、铁炉山、丫髻山等森林公园建设,推进金斗湾、崖口、竹排等省市级生态湿地公园建设,推进金钟湖公园群等城市公园建设;推进四个组团儿童公园建设。

    市林业主管部门相关负责人表示,未来将积极发挥中山生态宜居优势,保障森林资源安全,完善保护自然生态系统,提供更多更优质生态产?#32602;?#25226;中山打造成为生态系统更为完善、生态安全更为稳固、生态优势更为突出的“国家森林城市”。

    继南?#30465;?#26495;?#20581;?#21476;镇、南头获评首批“广东省森?#20013;?#38215;”后,去年小榄、横栏、东凤、沙溪、坦洲也获评“广东省森?#20013;?#38215;”。目前,中山的森?#20013;?#38215;数量全省最多,生态?#25918;?#25928;应进一步扩大。并且,全市18个建制镇以及五桂山均已完成森?#20013;?#38215;建设规划。

    市林业主管部门相关负责人透露,基于各镇区城乡绿化水平均衡优势,按照组团发展、全域联创的思?#32602;?#23558;以森林公园、湿地公园、城市公园等多层次公园体系建设,以及森林精准提质增效、滨水绿色廊道、乡村绿化美化建设等重点工程为抓手,全面提升镇区宜居环境,建成生态优美、各具特色的森?#20013;?#38215;,为镇区积极参与粤港澳大湾区建设提供强大生态竞争力,为市民安居乐业提供优越生态环境?#22365;病?#20445;障。

    今年,中山将组织五桂山、三角、阜?#36710;日?#21306;按照工作部署扎实推进森?#20013;?#38215;建设,?#38505;?#20570;好森?#20013;?#38215;认定申报工作,完成年度创建任务,力争2020年实现“全域森?#20013;?#38215;”的目标。

    机制创新守住“中山绿”

    近年来,中山市在推进生态文明建设、践行绿色发展理念上进行了有益探索,在兼顾经济发?#36141;?#29983;态保护方面寻求平衡点,守住好山好水好风光。

    随着城市的不断发展,中山生态文明建设也?#20013;?#25512;向纵深。

    ?#20013;?#25913;善生态环境,建设碧水蓝天的?#26696;?#39068;值”中山。2019年,中山市政府工作报告中提出,中山将继续践行绿水青山就是金山银山的理念,实行最严格的生态环境保护制度,打好碧水、蓝天、净土三大战役。

    而一系列机制体制创新,也为守护“中山绿”提供了制度保障。

    在生态补偿机制方面,中山在全省率先实施“统筹型”生态补偿政策,也是新《环境保护法》颁布后全省首个制定生态补偿政策的地级市。通过创新性提出并实施“生态公益林生态效益横向补偿?#20445;?#23545;生态公益林的生态效益进行评估和量化,综合区位、人口、经济、资源等因素?#33539;?#21508;镇区享受生态公益林生态效益所必须支付的成本,由中山市财政统一收取,再根据生态公益?#32622;?#31215;进行二次分配。

    在推进绿色生产与生活方面,2018年,中山出台了《中山市打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)?#32602;?#25552;出了到2020年,全市空气质量优良天数?#22756;?#35201;稳定在90%以上,地表水国考断面优良水体?#22756;?#36798;100%,城市生活垃圾回收利用率35%以上等总体目标。在去年召开的全市生态环境保护大会上,中山市相关部门强调,要改变“大量生产、大量消耗、大量排放”的传统生产消费模式,加快形成绿色生产生活方式。

    1997年10月9日,时任联合国人居中心信息与对外关系部主任克里斯蒂?#21462;?#24681;格菲尔德来到中山,代表联合国人居中心为中山颁发“联合国人居环境奖?#20445;?#20013;山成为当年?#20219;?#19968;获奖的亚洲国家城市,而联合国“人居奖”也成为伟人故里现城市建设最集中的一个理念表达。

    在积极参与粤港澳大湾区建设过程中,中山市树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设放在重要的战略位置,实行最严格的生态环境保护制度,加强与珠三角城市生态环境协同治理,坚决打好水、大气、土壤污染防治“三大战役?#20445;?#24378;化大气、水污染治理联防联控,提升生态环境质量。同?#20445;?#36890;过大力实施生态系统保护工程,推动形成绿色发展方式和生活方式,与大湾区其他城?#34892;?#21516;建设绿色低?#27982;?#20029;湾区。

    ■特写

    岐澳古?#26469;?#36896;

    绿道建设升级版

    今年部分?#33539;?#23558;陆续修复完工

    岐澳古道,旧时曾被称作“香山的茶马古道?#20445;?#19981;仅作为“海上丝绸之路”的重要通道之一,也是当时中国仅有的几条开眼看世界的通道。当年,从中山走出去的第一代华侨,就是沿岐澳古道走向澳门乘船出海的。

    旧道新颜。作为广东省全力打造的南粤古驿道11条重点线?#20998;?#19968;,岐澳古道中山段的建设始终坚持“原真性、完整性和最低干预原则?#20445;?#24182;通过对沿线绿化、植被的提升,将古驿道的历史文化风貌与自然生态景观完美结合,进一步建设升级版绿道。

    2018年,为完成一项保护性修复工作,五桂山办事处投入了170万元,对4500米的驿道本体段进行了清理、排水处理,并集中进行环境整治和局部修复,还将有安全隐患的绿道加装了安全护栏保护游人安全。2018年“国庆”前夕,岐澳古道五桂山精华段正式面向市民开放,吸引了粤澳两地众多市民赶来体验徒步旅行。

    据悉,2019年五桂山还将计划投资约500万元,继续开展岐澳古道五桂山段的提升工作,推动绿道植物科普标识等提升工程。目前,古道五桂山段第二阶段提升工程已经动工,预计于今年下半年完工对外开放。

    岐澳古道沿线风景秀丽,文化名胜聚集,现已开放的五桂山精华段全线约5公里,平均徒步时间在一小时左右。绿道?#27835;?#27877;土与石条路两部分,在两旁郁郁?#20889;?#30340;树林中形成夹道,沿着蜿蜒平整的绿道登上山丘,便可?#28949;?#28246;光山色并享受中山城市“绿肺”带来的清新空气。除了徒步旅行之外,岐澳古道在骑行爱好者之中?#36130;?#21463;欢迎。2018年,“?#27827;?#25925;里,中山足迹”南粤香山古驿道骑行活动在这里开展,以绿道骑行活动为载体,串联并整合周边历史文化和自然资源,不仅带动全民健身热?#20445;?#20063;提升了城市影响力。

    中山市住建局相关负责人透露,2019年,市住建局将继续推进岐澳古道五桂山精华段和三乡古?#20303;⒂耗?#31034;范段建设,并通过绿道将驿道中山石岐起点与珠海、澳门段相衔接。中山三乡古鹤示范?#38382;?#24314;于清代,总长约1200米,用花岗和石条铺?#25237;桑?017年,三乡镇以秀?#26469;?#24196;规划为先?#36857;源?#23481;村貌和环境综合整治为重点,开启了古道修复工作。2019年,相关部门将继续推进古鹤段第二阶段提升工程,预计总投资860万元,将于今年年内竣工。

    岐澳古道三乡?#32791;?#31034;范段全长1300米,其间宗祠、名人故居、自然休闲设施等资源散落交织。市住建局相关负责人透露,今年,将落实石板街重修、?#32791;?#20844;?#26696;?#36896;、绿化及市政工程项目等工作,全部修复项目预计于年内完工。

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